Статистика по сообщениям о нарушении прав детей в РФ
Согласно официальной статистике, основную массу сообщений о нарушении прав детей в 2006 и 2007 гг. составляли сообщения от учреждений и из органов внутренних дел, однако, граждане также информировании органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и другие органы и организации о нарушении прав ребенка.
Для эффективной профилактики лишений родительских прав крайне важно использовать выявительный принцип работы, основанный на работе соответствующих служб.
Выявление родителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей, является обязанностью сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и участковых уполномоченных милиции; выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей в социально опасном положении - обязанностью участкового врача и участкового педиатра, работников образовательных учреждений. Точно так же органы социальной защиты населения должны не только реагировать на обращения лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, но и выявлять те семьи, в которых начинает складываться ситуация, которая может привести детей к социальному сиротству (см. Приложение 4).
См. п. 9.17 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. N 900//РГ. 2002., Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 января 2006 г. N 28 «Об организации деятельности врача-педиатра участкового».
75 Региональные модели организации социального обслуживания семьи и детей. Опыт опорно-экспериментальных учреждений социальной сферы. - М., 2007.; Государственная семейная политика. Региональные модели организации социального обслуживания семьи и детства - М., 2006
Специалисты, Работающие в сфере выявления детей оставшихся без попе-+Чения родителей, И детей, чьи родители не обеспечивают их надлежащего Воспитания и содержания, сталкиваются с неопределённостью терминов, Вследствие чего многие решения принимаются субъективно.
На практике специалисты, вовлеченные в эту работу, сталкиваются с большим количеством проблем, в частности: многие важные термины не имеют четких определений (например, «угроза жизни и здоровью», «ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей»), вследствие чего многие важные для дальнейшей жизни ребенка решения могут приниматься субъективно; не существует однозначных критериев для отнесения ребенка или семьи к той или иной группе риска, а также не существует единого для всех служб и ведомств алгоритма и инструментов оценки ситуации в семье; устройство детей на государственное обеспечение не всегда учитывает потребности и интересы ребенка.